近年来，随着我国经济的高速增长，社会上对以飞行培训、娱乐和特种作业为目的的小型航空器需求不断加大。在这种需求和国家将逐步开放3000米以下空域政策的刺激下，国内的大量航空器制造厂、民营企业和个人都准备进行小型航空器的设计和生产，同时国外的航空器制造商也准备进入中国市场。由于我国小型航空器管理政策系多年前制定，线条较粗，覆盖范围较窄，与国际航空制造业较为发达国家的相关政策存在较大差距，管理方式较为粗放，有些方面也不够合理。这一方面制约了我国小型航空器的设计制造和我国民用航空工业的发展;另一方面，对于准备进入中国市场的国外设计生产的小型航空器，由于现行的适航政策和标准的限制，致使这些小型航空器无法获得批准，不能进入我国市场，从而容易引起贸易争端。但社会上存在对小型航空器的旺盛需求，出于商业利益，可能使小型航空器设计制造和使用转入非法生产和运行，脱离了适航审定和监管，造成大部分产品质量极可能不满足适航标准，从而危及公共安全。
　　为更合理的制定小型航空器的管理政策，以促进我国小型航空器的发展，保证公众的航空安全，课题组对世界各航空发达国家的相关政策进行详细的研究，深入了解了各国政策出台的背景，给出了符合我国国情的小型航空器管理政策的建议。