在《联合国气候变化框架公约》或ICAO的框架下研究民航减少温室气体排放问题，继续坚持“共同但有区别的责任”（CBDR）原则，使该原则更具可操作性。研究发展中国家与发达国家的区别，根据不同对象研究和制定我们的谈判底线。研究国际民航碳中性增长是西方国家力推的中期减排目标，在不清楚我国民航排放峰值何时到来的情况下，制定相应的对策与方案。
　　根据民航局谈判进展和具体要求，及时提供参谈预案；及时更新数据，按照谈判需要提出相关方向调整的对策。